转发广元市教育系统民主评议政风行风工作实施方案的通知

发表时间:2017-06-05 18:50

广 元 市 教 育 局


广教函〔2017〕190号

广 元 市 教 育 局

关于印发广元市教育系统民主评议

政风行风工作实施方案的通知

各县、区教育(教科)局,市直属学校,机关各科室:

为进一步深化作风建设,提高民主评议政风行风工作质量,促进民主评议工作科学化、规范化,根据市纠风办《关于做好2017年度民主评议政风行风工作的通知》(广纠办发〔2017〕2号)要求,特制定《广元市教育系统民主评议政风行风工作实施方案》。现印发给你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。

广元市教育局

2017年5月10日


广元市教育系统民主评议政风行风工作

实 施 方 案

一、总体要求

以办人民满意教育为宗旨,以社会各界广泛参与为基础,以加强政风行风建设为核心,以开展“两学一做”教育活动为契机,以解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题为抓手,坚持市、县联动,深入推进政风行风群众满意度测评工作,积极营造教育系统风清气正干事创业的良好环境。

二、评议对象

市、县区教育(教科)局,全市各级各类学校。

三、组织领导

为确保全市教育系统民主评议政风行风建设有序推进,成立民主评议行风工作领导小组:

组  长:杨松林  市教育局党组书记、局长

副组长:黄廷全  市教育局副局长

王学敏  市教育局纪检组长

赖永红  市教育局副局长

李  英  市教育局副局长

谢正臣  市教育局副局长

魏成强  市教育局机关党委书记

杨  元  市人民政府总督学

成  员:各县区教育(教科)局局长,市直属学校校长,机关科室、直属事业单位负责人

领导小组下设办公室,办公室设在监察室,高仕兴同志任办公室主任,办公室主要负责组织、协调及日常事务性工作,并对工作进行监督检查。各县区教育(教科)局和市直属学校也应成立本单位(系统)民主评议政风行风工作领导小组。

四、评议内容

结合政风行风建设的要求和任务,对群众普遍关心的热点难点问题特别是群众身边的“四风”和腐败问题,全市教育改革发展重点工作以及教育系统中影响社会和谐稳定的突出问题展开评议。

(一)市、县区教育(教科)局

1.依法履职方面。认真履行法律、法规赋予的教育行政管理和监管职责,贯彻执行党的教育方针政策;推进落实全市教育综合改革、素质教育和教育精准扶贫工作,完成政府下达的目标任务完成情况;严肃认真处理群众的信访投诉,切实解决发生在群众身边的突出问题和“四风”问题。

2.公正执法方面。严格依法办事,规范执法程序,做到文明执法,坚决查处滥用职权、执法不公等问题的情况;杜绝因不认真履行检查职责而损害被检查对象合法权益的现象,查处在行政处罚中存在的违反处罚程序和擅自更改处罚种类、幅度等问题。

3.政务公开方面。按要求开辟公示栏,公开教育政策法规、重点工作、“三公”经费开支、机关效能等内容;在醒目位置公示教育重点职能和行权的办事流程、办理时限、责任单位、收费标准、服务承诺等内容;通过文件、网站等形式公示教师招考、招生考试及学生资助等信息。

4.办事效率方面。保持政令畅通,严格执行首问负责制和限时办结制,主动、及时高效为群众服务;解决“门难进、脸难看、事难办”、“生冷硬推、刁难群众、效率低下”等问题;杜绝工作纪律涣散、推诿扯皮、效率低下等问题。

5.作风建设方面。结合实际,密切联系群众、切实改进作风;落实中央八项规定、省委十项规定、市委六个带头;坚持抓早抓小、典型示范,治理教育乱收费、乱办班、乱补课等行业不正之风,树立“为民、务实、清廉”形象。

6.清正廉洁方面。落实党风廉政建设责任制,加强干部监督管理,落实重大事项报告制度;认真学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;坚决查处利用职务之便为亲属、朋友提供便利或从事中介活动谋取非法利益及在日常工作中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为。

(二)各级各类学校

1.依法治校方面。贯彻执行党的教育方针政策,严格遵照教育法律法规治校、治教,自觉接受社会监督。

2.校务公开方面。按要求公开学校办学目标、治校规划、工作计划、收费标准、工程项目建设等内容,营养改善计划、三免一补、困难学生资助等教育民生工程学生名单、资金发放情况,按规定对教师评职晋级、评优评先及其他应该公示公开的事项进行公示。

3.廉洁从教方面。严厉查处在职教师有偿家教、乱订教辅资料、体罚或变相体罚学生、收受学生及家长的有价证券、购物卡或接受宴请等违反师德师风的行为,切实保护学生及家长利益。

五、评议方法和步骤。

(一)评议方法。采取“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、分类评议、成果共享”的办法组织实施,采取自主评议和集中评议相结合的方式进行,做到评深评透。

(二)评议步骤。集中开展民主评议政风行风工作从5月开始,到12月底结束。

1.动员部署阶段(5月)。建立工作机构,制定实施方案,宣传营造良好舆论氛围。

2.巡查整改阶段(7月—11月)。采取座谈会、发放问卷、走访调查、特邀监察员明察暗访等形式,收集社会各界对教育的意见建议,对自主评议发现和纠风部门集中反馈的问题,要及时反馈,限期整改到位。各级纪检监察部门要加强对问题整改情况的督查,其整改效果和反馈情况将纳入年度民主评议的内容。

3.综合评议阶段(12月)。县区教育(教科)局和市直属学校12月20日前完成民主评议政风行风总结工作。

六、主要措施

(一)强化政风行风效能建设。严格落实党风廉政建设责任制,深化“两学一做”专题教育,落实党的群众路线和“三严三实”要求,开展好“行风效能督查月”活动,严格依法办事,坚决杜绝政令不通、有令不行、有禁不止、办事推诿址皮等现象,切实促进政风行风转变提升。

(二)强化师德师风建设。建立健全师德考核制度,开展师德师风专题教育活动,关注教师心理健康,积极引导教师爱岗敬业、终身从教,培养一支高素质教师队伍。按照有关规定设立并公示教育收费项目和标准,坚决取消已禁止的收费项目,明确在公益经费中列支的款项严禁向学生收取,校服、保险等商业服务性收费要以完全自愿为原则收取。认真落实各级教育行政主管部门关于治理“乱收费”“收受红包礼金”“违规补课”“违规宴请”等问题的制度规定,开展假期集中检查和明察暗访,公布监督举报电话,切实解决违反师德师风的问题。

(三)强化教育质量提升。严格执行课程计划和课程标准,不随意增减科目和课时,不随意调整课程难度和教学进度,严格按规定控制学生在校时间和作业量,不在节假日组织学生集体补课或变相上课。积极探索“集团办学”“联盟发展”教育模式,实现优质教育资源共享;推进“生本教育”“高效课堂”等教学模式,倡导自主、合作、探究性学习,着力提高课堂教学效率和教学质量。

(四)强化社会安全稳定。加快推进城区义务教育学校布局调整工作,加速完成市城区新建义务教育学校修建,严格执行划片区“免试、就近”入学政策,推行城区热点学校空余学位电脑摇号办法,有效化解义务教育学校“大班额”、“择班热”和进城务工人员子女入学问题。认真做好教育历史遗留问题的化解工作,着力化解影响教育系统正面形象的不良因素,切实维护社会稳定。加强学校安全工作管理和学生安全教育,定期组织安全专项检查和隐患排查,积极协同相关部门加强学校及周边环境综合治理,切实做到安全管理无盲区、无空白、无空档。

(五)规范教育民生工作。做好贫困户建档立卡工作,进一步规范营养改善计划、三免一补、贫困学生资助等专项资金管理和使用,按时足额发放各类资助金,严禁截留、挪用、挤占、侵占相关费用。加强学校食堂、商店等经营项目管理,学校食堂要做好成本核算,坚持非营利性原则,确保学生伙食质量。加强教育在建项目工程管理,严格执行招投标等有关规定,确保工程质量和资金安全,坚决杜绝教育工程违纪腐败现象发生。加快市综合示范实践基地、青少年宫和活动中心的建设,鼓励学校建立校内外实践基地,加强与社区、家长的联系,积极开展家教课堂、亲子教育、留守儿童亲情补偿教育,重视学生心理健康发展。

七、工作要求

(一)突出问题导向。政风行风评议要坚持“评议与建设”并重原则,将发现问题和整改落实贯穿于评议工作的始终,与业务工作紧密结合,抓住重点部位和关键环节,及时发现和有效解决群众反映的突出问题。对明察暗访中发现的重点问题,要督促限期整改,并举一反三、查漏补缺;对群众提出的普遍性问题,要从建章立制上下功夫,推动制度创新和完善,以工作实效取信于民。

(二)加强结果应用。各级教育行政主管部门要将评议结果作为党风廉政建设责任制、评选精神文明单位、政风行风建设先进单位、年终评估及校长绩效考核等的重要内容。对综合测评排名后3位的单位,要向有关部门建议取消该单位当年集体、班子主要负责人评先评优资格。

(三)严肃评议纪律。各单位主要领导要亲自过问,分管领导具体负责,与其他业务工作同部署、同检查、同考核,确保组织领导到位,工作落实到位。坚持评议过程公开、公平、公正,评议对象、评议内容、实施步骤、评议结果都要向社会公布。参与政风行风评议工作的单位和个人要严格遵守工作纪律,确保评议工作客观公正、规范有序进行。



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